O USTR divulgou seu Relatório Especial 301 de 2022 sobre Proteção e Aplicação da Propriedade Intelectual. A violação de direitos autorais online de filmes, programas de TV e música continua sendo uma preocupação importante, com vários países sendo criticados pelos Estados Unidos por não fazerem o suficiente para conter serviços de IPTV pirata e filmagem nos cinemas.
O Escritório do Representante Comercial dos Estados Unidos acaba de divulgar seu Relatório Especial 301 de 2022 detalhando o estado da proteção e aplicação da propriedade intelectual por parceiros comerciais em todo o mundo.
O relatório anual visa destacar leis, políticas e práticas de países estrangeiros que não atendem aos padrões estabelecidos pelos Estados Unidos. Este documento público visa informar o público e os parceiros comerciais e espera ser um “catalisador positivo” para a mudança.
O Relatório Especial 301 coloca os países mais problemáticos em sua 'Lista de Observação Prioritária'. Este ano, Argentina, Chile, China, Índia, Indonésia, Rússia e Venezuela atendem aos critérios.
Quase duas dúzias de outros são apresentados na 'Lista de Observação' padrão – Argélia, Barbados. Bolívia, Brasil, Canadá, Colômbia, República Dominicana, Equador, Egito, Guatemala, México, Paquistão, Paraguai, Peru, Tailândia, Trinidad e Tobago, Turquia, Turcomenistão, Uzbequistão e Vietnã.
A Ucrânia estava destinada a aparecer na Lista de Observação Prioritária ou padrão, mas sua revisão Especial 301 foi suspensa devido à invasão russa em andamento.
O relatório de 88 páginas cobre uma ampla gama de questões de direitos de propriedade intelectual. Em nosso resumo, vamos nos concentrar em questões relacionadas à pirataria online e fiscalização (ou falta dela).
USTR: Penetração de banda larga é boa para o comércio, mas ajuda piratas
Pode haver pouca dúvida de que o aumento da disponibilidade de conexões de banda larga rápida é um benefício para o comércio global. As plataformas de distribuição de conteúdo legal contam com excelente conectividade para expandir seus negócios, espalhando tudo, desde filmes, televisão e música, até livros eletrônicos e muito mais. No entanto, o governo dos EUA alerta que uma maior conectividade para conteúdo legal também beneficia os piratas.
“A pirataria online é a questão de aplicação de direitos autorais mais desafiadora em muitos mercados estrangeiros. Por exemplo, durante o período em análise, países como Argentina, Bulgária, Canadá, Chile, China, Colômbia, República Dominicana, Índia, México, Holanda, Romênia, Rússia, Suíça, Tailândia, Ucrânia e Vietnã apresentaram altos níveis de pirataria online e falta de fiscalização efetiva”, diz o relatório.
Serviços piratas de IPTV são um problema global
Mencionado pela primeira vez no relatório 'Notorious Markets' do USTR de 2017, os decodificadores configurados para pirataria ('Illicit Streaming Devices') ainda são considerados uma grande ameaça para muitas empresas dos EUA, incluindo produtores de filmes/programas de TV, ligas esportivas e streaming legítimo, provedores de serviços de mídia sob demanda e over-the-top. Os ISDs geralmente são fornecidos com aplicativos infratores gratuitos que agregam conteúdo, mas também podem ser usados juntamente com assinaturas de serviços de IPTV piratas.
O USTR diz que essas entidades com fins lucrativos são apoiadas por infraestruturas técnicas complexas e, juntamente com ISDs, causam altos níveis de pirataria globalmente. Em particular, o relatório aponta níveis “notáveis” de infração na Argentina, Brasil, Canadá, Chile, China, Guatemala, Hong Kong, Índia, Indonésia, Iraque, México, Cingapura, Suíça, Taiwan, Tailândia e Vietnã.
O USTR diz que o uso de dispositivos ilícitos de streaming é excessivamente alto no Brasil, e o número de processos criminais tem sido insuficiente para lidar com o problema. Países como Argélia, Colômbia e Guatemala são apontados como áreas problemáticas de IPTV pirata, mas outros recebem críticas mais detalhadas.
A China é descrita como uma “principal fonte e exportadora de sistemas que facilitam a pirataria de direitos autorais”. O USTR pede “ação sustentada” contra ISDs, sites e plataformas online que contenham ou facilitem o acesso a conteúdo não licenciado e aplicativos de pirataria que facilitem o acesso a esses sites.
Os EUA saúdam novas emendas à lei chinesa, incluindo proteções contra a evasão de medidas de proteção tecnológica, mas observam que a responsabilidade criminal pela fabricação, distribuição e exportação de dispositivos de evasão precisa de esclarecimento.
Filme 'Camando'
A interrupção do COVID-19 viu alguns filmes estreando nos cinemas e nos serviços de streaming simultaneamente. Em poucas horas, cópias piratas também estavam disponíveis, principalmente em alta qualidade, tendo sido 'rasgadas' dessas plataformas. Esta semana, John Fithian, chefe da Associação Nacional de Proprietários de Cinemas, declarou a estratégia de lançamento simultâneo “morta como um modelo de negócios sério” e disse que a pirataria era a culpada.
Isso significa que a gravação não autorizada de filmes nos cinemas está configurada para retornar. O USTR está ciente da ameaça e nomeia vários países que precisam intensificar seus jogos anti-camming.
“As partes interessadas continuam relatando sérias preocupações em relação a câmeras de vídeo não autorizadas. Por exemplo, na Rússia, o número de câmeras de vídeo fornecidas antes da pandemia do COVID-19 foi de 48 em 2018 e 45 em 2019. Embora os fechamentos de cinemas relacionados ao COVID-19 tenham suprimido essa atividade durante a pandemia, as câmeras de vídeo reapareceram à medida que os cinemas começou a reabrir”, diz o Relatório Especial 301.
Em 2019, a Índia propôs um projeto de lei para criminalizar a filmagem não autorizada, mas não foi aprovada. A China também é citada como fonte de filmes cammed, mas várias condenações criminais por filmagem não autorizada em 2020, o país ainda carece de uma lei penal específica para tratar do assunto.
Argentina, Brasil, Equador, Índia, Peru e Rússia “não criminalizam efetivamente a filmagem não autorizada”, então devem seguir os exemplos do Canadá, Japão, Filipinas e Ucrânia, sugere o USTR.
“Os países também precisam atualizar as estruturas legais para impedir efetivamente a filmagem não autorizada e acompanhar as mudanças nas práticas”, acrescenta o relatório. “Por exemplo, a exigência em alguns países de que um policial deve observar uma pessoa filmando e depois provar que a pessoa está circulando o filme gravado ilegalmente antes de intervir muitas vezes impede a aplicação efetiva”.
Outros tipos de pirataria
O USTR diz que praticamente todos os países em seu Relatório Especial 301 têm problemas adicionais com pirataria online e infrações relacionadas. A retransmissão de esportes ao vivo e a clonagem não autorizada de software de entretenimento baseado em nuvem permitem que os usuários acessem conteúdo pirata online, enquanto copiadoras de jogos e chips mod permitem que os usuários joguem jogos piratas em consoles físicos.
O relatório também destaca o problema do “software de extração de fluxo” que pode ser usado para criar cópias infratoras de obras protegidas por direitos autorais acessando sites de streaming licenciados.
“Stream-ripping é agora um método dominante de pirataria de música, causando danos econômicos substanciais aos criadores de música e minando serviços online legítimos. Durante o período de análise, a extração de streams era popular em países como Canadá, Índia, México, Rússia, Suíça e Ucrânia”.
Na realidade, a extração de fluxo é popular em todos os lugares e, pelo menos em termos de volume, os Estados Unidos poderiam facilmente se qualificar para inclusão em sua própria lista, apesar de ter acesso a algumas das leis e ferramentas de fiscalização mais rígidas do planeta.
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